Приказ Минфина России от 24.04.2024 № 48н "Об утверждении Порядка завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны при вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации товаров в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации""

В соответствии с частью 5.2 статьи 13 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны при вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации товаров в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

1. Настоящий Порядок применяется в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - Товары), утративших свои потребительские свойства и ставших непригодными для использования по прямому назначению и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) и Федеральным классификационным каталогом отходов <1> являются отходами I - II класса опасности (далее - Отходы), и вывозимых с территории и вывозимых с территории Особой экономической зоны в Калининградской области <2> (далее - ОЭЗ) на остальную часть территории Российской Федерации в целях захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом без помещения под таможенные процедуры (далее - обращение с Отходами).

--------------------------------

<1> Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788), от 29 марта 2021 г. N 149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный N 64159), от 29 июля 2021 г. N 478 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2021 г., регистрационный N 65121), от 4 октября 2021 г. N 670 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2021 г., регистрационный N 65769), от 16 мая 2022 г. N 222 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный N 69516).

<2> Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

В соответствии с частью 18 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ в отношении Товаров, утративших свои потребительские свойства и ставших непригодными для использования по прямому назначению и которые в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ и Федеральным классификационным каталогом отходов являются отходами III - V класса опасности, завершение таможенной процедуры СТЗ, предусмотренное настоящим Порядком, не применяется.

2. Таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры СТЗ, в отношении Товаров, из которых образовались Отходы, осуществляются на основании заявления о завершении таможенной процедуры СТЗ (далее - Заявление), которое подается в таможенный орган с учетом положений настоящего Порядка на бумажном носителе или в электронной форме посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <3> (далее - АПС "Личный кабинет").

--------------------------------

<3> Часть 1 статьи 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

Заявление в электронной форме формируется с использованием форматов и структур электронных документов, разработанных в соответствии с Порядком разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, утвержденным приказом ФТС России от 25 марта 2019 г. N 489 <4> (далее - приказ N 489).

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2019 г., регистрационный N 55539.

3. Таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры СТЗ, в отношении Товаров, из которых образовались Отходы, совершаются федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности <5> (далее - федеральный оператор), юридическим лицом, зарегистрированным на территории ОЭЗ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории ОЭЗ (далее соответственно - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), во владении, пользовании и (или) распоряжении которых находятся Отходы, в отношении которых заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности <6> с федеральным оператором <7> (далее соответственно - договор на оказание услуг по обращению с отходами, владелец Отходов), и таможенным органом, уполномоченным на проведение таможенного контроля за соблюдением условий использования Товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ на территории ОЭЗ (далее - уполномоченный таможенный орган).

--------------------------------

<5> Абзац тридцать второй части 1 статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ.

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности".

<7> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности".

4. В целях завершения таможенной процедуры СТЗ в уполномоченный таможенный орган владельцем Отходов или лицом, им уполномоченным (далее - Заявитель), подается Заявление, в котором указываются следующие сведения:

1) о владельце Отходов:

для юридического лица:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес в пределах места нахождения;

для индивидуального предпринимателя:

фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи);

2) о наименовании Отходов, коде и классе опасности Отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов и количестве Отходов (вес брутто), которое передается (передано) федеральному оператору, с указанием единицы измерения Отходов в соответствии с документом бухгалтерского учета;

3) о принятии к бухгалтерскому учету Отходов (наименование документа, номер и дата документа, в соответствии с которым Отходы были приняты к бухгалтерскому учету, а также сведения о количестве Отходов и единице измерения Отходов согласно указанному документу);

4) о Товарах, из которых образовались Отходы, с указанием их торгового, коммерческого или иного традиционного наименования, регистрационном номере декларации на товары <8> (при наличии), в соответствии с которой Товары, из которых образовались Отходы, были помещены под таможенную процедуру СТЗ, и номера товара из декларации на товары (при наличии);

--------------------------------

<8> Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.), и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 21 октября 2010 г.

5) о наличии договора на оказание услуг по обращению с отходами (наименование организации, являющейся федеральным оператором, реквизиты договора, с указанием номера и даты);

6) об акте приема-передачи отходов I и II класса опасности федеральным оператором (реквизиты акта приема-передачи отходов I и II класса опасности, с указанием номера и даты), согласно которому они приняты федеральным оператором <9> (далее - Акт приема-передачи Отходов).

--------------------------------

<9> Приложение N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности".

Если Заявление подается лицом, уполномоченным владельцем Отходов, то в Заявлении указываются сведения, подтверждающие полномочия такого лица на совершение таможенных операций, связанных с подачей Заявления и получением решения уполномоченного таможенного органа о завершении таможенной процедуры СТЗ.

5. Заявление подписывается Заявителем с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности, заверяется оттиском печати (при наличии) и подается в уполномоченный таможенный орган в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме посредством использования АПС "Личный кабинет".

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении к настоящему Порядку.

6. К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, или их копии, в том числе:

договор на оказание услуг по обращению с отходами;

паспорт отходов, составленный на отходы I - II классов опасности <10>;

--------------------------------

<10> Приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61836).

Акт приема-передачи Отходов.

При подаче Заявления в уполномоченный таможенный орган Заявителем также представляется электронная копия описи представленных документов и электронная копия Заявления в формате XML.

7. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление и представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления (далее - срок рассмотрения Заявления и принятия решения).

8. При необходимости получения дополнительной информации при рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <11> запрашивает у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении (далее - запрос о предоставлении документов). При этом одновременно с направлением запроса о представлении дополнительной информации уполномоченный таможенный орган принимает решение о необходимости продления срока рассмотрения Заявления и принятия решения.

--------------------------------

<11> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.

Уполномоченный таможенный орган информирует в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня, следующего за днем регистрации Заявления, лицо, подавшее Заявление о направлении запроса о предоставлении документов и продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также о возможности представить запрашиваемые документы по собственной инициативе. Указанная информация направляется Заявителю письмом уполномоченного таможенного органа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если Заявителем при подаче Заявления не представлены документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) <12>, то уполномоченный таможенный орган запрашивает такие документы у Заявителя (далее - Запрос о предоставлении документов). Запрос о предоставлении документов формируется в письменном виде на бумажном носителе и направляется Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

--------------------------------

<12> Часть 1 статьи 86 Федерального закона N 289-ФЗ.

При запросе уполномоченным таможенным органом документов в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта срок рассмотрения Заявления и принятия решения по нему не может превышать 20 рабочих дней, следующих за днем направления запроса в соответствии с абзацем вторым или третьим настоящего пункта.

Запрашиваемые уполномоченным таможенным органом документы должны быть представлены в уполномоченный таможенный орган Заявителем на бумажном носителе, если Заявление подано на бумажном носителе, или посредством использования АПС "Личный кабинет", если Заявление подано в электронной форме, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Запроса о представлении документов Заявителем.

9. По результатам рассмотрения Заявления и документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения, уполномоченный таможенный орган принимает решение о завершении таможенной процедуры СТЗ или об отказе в завершении таможенной процедуры СТЗ.

10. Решение о завершении таможенной процедуры СТЗ направляется лицу, подавшему Заявление, письмом уполномоченного таможенного органа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка. Оригиналы документов, подтверждающих сведения, указанные в Заявлении, возвращаются лицу, подавшему Заявление, одновременно с письмом уполномоченного таможенного органа на бумажном носителе почтовым отправлением.

В случае если уполномоченный таможенный орган запрашивал документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 8 настоящего Порядка, то решение о завершении таможенной процедуры СТЗ направляется лицу, подавшему Заявление, письмом уполномоченного таможенного органа и направляется Заявителю на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка с учетом срока представления запрашиваемых документов.

Если Заявление подано в уполномоченный таможенный орган в электронной форме посредством использования АПС "Личный кабинет", то Решение о завершении таможенной процедуры СТЗ формируется в электронной форме с использованием форматов и структур электронных документов, разработанных в соответствии с Порядком разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, утвержденным приказом N 489. Уполномоченным таможенным органом посредством Единой автоматизированной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) формируется и направляется в адрес Заявителя авторизованное сообщение, содержащее Решение о завершении таможенной процедуры СТЗ в электронной форме, в срок, установленный абзацем четвертым пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в завершении таможенной процедуры СТЗ в случаях, если:

1) в Заявлении отсутствуют сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

2) в Заявлении указаны сведения, несоответствующие сведениям, содержащимся в информационных системах таможенных органов, а также в информационных системах государственных органов (организаций) Российской Федерации;

3) Заявителем в срок, установленный абзацем четвертым пункта 8 настоящего Порядка, не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, запрошенные уполномоченным таможенным органом в соответствии с абзацем третьим пункта 8 настоящего Порядка, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций).

Запрашиваемые документы направляются Заявителем в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе почтовым отправлением, если Заявление подано на бумажном носителе, или посредством использования АПС "Личный кабинет", если Заявление подано в электронной форме, и регистрируются уполномоченным таможенным органом в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в уполномоченный таможенный орган.

12. Решение об отказе в завершении таможенной процедуры СТЗ оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа с мотивированным обоснованием принятия такого решения и направляется Заявителю на бумажном носителе почтовым отправлением в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка с учетом абзаца четвертого пункта 8 настоящего Порядка, с одновременным направлением оригиналов документов почтовым отправлением, представленных Заявителем (если они представлялись).

Если Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, поданы в уполномоченный таможенный орган в электронной форме посредством использования АПС "Личный кабинет", то уполномоченным таможенным органом посредством ЕАИС ТО формируется авторизованное сообщение, содержащее решение об отказе в завершении таможенной процедуры СТЗ с указанием причин отказа, которое направляется Заявителю в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.

--------------------------------

<1> Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 "О классификаторе таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 июля 2020 г.

<2> Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788), от 29 марта 2021 г. N 149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный N 64159), от 29 июля 2021 г. N 478 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2021 г., регистрационный N 65121), от 4 октября 2021 г. N 670 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2021 г., регистрационный N 65769), от 16 мая 2022 г. N 222 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный номер N 69516).

<3> Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

<4> Абзац тридцать второй части 1 статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ.

<5> Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.), и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 21 октября 2010 г.

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности".